El presidente de la Asociación Nacional de Vendedores y Reparadores de Vehículos (GANVAM), Jaime Barea, se ha reunido con representantes del Ministerio de Industria para presentar su propuesta de modificación del Real Decreto 1457/1986. Esta norma regula la actividad industrial y la prestación de servicios en los talleres de reparación de vehículos automóviles, de sus equipos y componentes.
La patronal ha entregado a la Administración un documento técnico con trece bloques de mejora. Su objetivo es adaptar una norma aprobada hace 40 años que, según la asociación, ha quedado superada por la transformación tecnológica, las exigencias en gestión de residuos, la normativa de protección al consumidor y los nuevos entornos digitales de relación comercial.
«El Real Decreto de Talleres se concibió para una realidad industrial que poco tiene que ver con la actual», ha afirmado Barea. Según el presidente de GANVAM, factores como «la expansión del vehículo eléctrico o los compromisos de sostenibilidad exigen un entorno regulatorio actualizado que proporcione certidumbre, proteja al usuario y ataje de forma tajante a quienes operan al margen de la ley».
Intrusismo y competencia desleal
Uno de los ejes de la propuesta es la lucha contra el intrusismo y la competencia desleal. GANVAM plantea regular los boxes de reparación y someterlos a las mismas obligaciones que los talleres en seguridad industrial, gestión de residuos, prevención de riesgos laborales, cumplimiento tributario y de Seguridad Social y protección de los derechos del consumidor.
La asociación advierte de que estas instalaciones facilitan reparaciones sin los conocimientos técnicos necesarios o con piezas inadecuadas, y favorecen que mecánicos presten servicio a terceros sin estar dados de alta en la actividad.
También pide que los talleres móviles no puedan realizar fuera de establecimiento reparaciones que impliquen la sustitución de piezas, elementos o conjuntos. Las excepciones serían las operaciones de auxilio en carretera ya contempladas por la normativa y los supuestos de urgente necesidad. GANVAM argumenta que esas reparaciones se llevan a cabo en espacios que no cumplen las normativas.
Piezas usadas, garantías y residuos
La propuesta se detiene en el uso de piezas usadas. GANVAM considera que la redacción actual, que prohíbe su uso en los sistemas de frenado, suspensión y dirección, ha quedado superada por el nuevo Reglamento (UE) 2026/1738 sobre circularidad de los vehículos. Este incentiva la reutilización, la remanufacturación y el reacondicionamiento de piezas, y excluye únicamente elementos como airbags, cinturones de seguridad, asientos, sistemas de postratamiento de emisiones y de bloqueo de dirección y arranque.
La asociación reclama además clarificar la garantía de las reparaciones. El Real Decreto fija tres meses o 2.000 kilómetros, salvo que las piezas tengan un plazo superior. GANVAM sostiene que esta salvedad se redactó cuando no existía una garantía legal obligatoria y que hoy genera inseguridad sobre si el taller debe responder durante tres años por piezas cuya garantía de fabricante suele ser de uno o dos. Propone suprimirla o limitarla a los casos en que el taller esté legalmente obligado a responder por un plazo superior.
En residuos, plantea sustituir la obligación de entregar al cliente las piezas sustituidas por su entrega a un gestor autorizado, en coherencia con la Ley 7/2022 de residuos, que considera al taller productor y poseedor de los mismos.
Digitalización, trazabilidad y nuevas tecnologías
GANVAM propone incorporar la figura del responsable técnico de taller para responder a los retos de la electrificación y la generalización de los sistemas ADAS. Pide también tipificar como infracción grave la manipulación fraudulenta del kilometraje o del software de los vehículos.
Entre el resto de medidas figuran crear una especialidad para la reparación de vehículos de movilidad personal, reconocer el derecho del taller a rechazar piezas aportadas por el cliente por motivos de seguridad y responsabilidad, agilizar la gestión de los vehículos abandonados en sus instalaciones y permitir la comprobación del seguro obligatorio antes de realizar pruebas en carretera.
Reforma y calendario electoral
La reunión se produce tras la convocatoria de elecciones generales para el 29 de noviembre. A juicio de GANVAM, el cambio de ciclo político no debería afectar ni al contenido ni a los plazos de la reforma, siempre que los técnicos de Industria puedan seguir elaborando el borrador a partir de las aportaciones de asociaciones, talleres y consumidores.
«Una reforma de esta trascendencia, que el sector lleva años demandando, no puede quedar archivada por una coyuntura electoral», ha señalado Barea, que ha añadido que el trabajo técnico tiene margen para continuar durante la campaña. «Presentamos propuestas concretas desde este momento para que, si se mantiene el ritmo de trabajo, la actualización del Real Decreto sea una realidad el próximo año», ha concluido.
